{"id":240440,"date":"2025-03-08T13:48:00","date_gmt":"2025-03-08T12:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/?p=240440"},"modified":"2025-03-08T17:31:45","modified_gmt":"2025-03-08T16:31:45","slug":"lamministrazione-comunale-ha-preso-undici-dipendenti-in-mobilita-da-altri-enti-ma-lopposizione-rileva-gravi-irregolarita-nei-procedimenti-adottati-e-ne-chiede-lannullamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/2025\/03\/08\/lamministrazione-comunale-ha-preso-undici-dipendenti-in-mobilita-da-altri-enti-ma-lopposizione-rileva-gravi-irregolarita-nei-procedimenti-adottati-e-ne-chiede-lannullamento\/","title":{"rendered":"L&#8217;AMMINISTRAZIONE COMUNALE HA PRESO UNDICI DIPENDENTI IN MOBILITA&#8217; DA ALTRI ENTI, MA L&#8217;OPPOSIZIONE RILEVA GRAVI IRREGOLARITA&#8217; NEI PROCEDIMENTI ADOTTATI E NE CHIEDE L&#8217;ANNULLAMENTO"},"content":{"rendered":"\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" width=\"600\" height=\"399\" class=\"wp-image-240441\" style=\"width: 1500px;\" src=\"https:\/\/www.leccecronaca.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/palazzo-carafa.jpg\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.leccecronaca.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/palazzo-carafa.jpg 600w, https:\/\/www.leccecronaca.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/palazzo-carafa-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/p>\n\n\n\n<p>Riceviamo e volentieri pubblichiamo. Il gruppo consiliare di Lecce Citt\u00e0 Pubblica ci manda il seguente comunicato _________<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;<strong>Illegittimit\u00e0 nelle procedure di mobilit\u00e0 attivate dalla Giunta Poli:<\/strong> <strong>Lecce Citt\u00e0 Pubblica chiede l\u2019annullamento in autotutela e la pubblicazione di un avviso pubblico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il gruppo consiliare di Lecce Citt\u00e0 Pubblica ha scritto oggi al segretario generale del Comune di Lecce una Pec in cui chiede l\u2019annullamento in autotutela della delibera del 5 dicembre 2024 e degli atti conseguenti sulle procedure di mobilit\u00e0 che hanno portato al trasferimento a Palazzo Carafa di 11 dipendenti provenienti da altre amministrazioni e chiede di ripeterlo emanando prioritariamente l\u2019avviso pubblico da pubblicizzare secondo le modalit\u00e0 previste dalla legge a tutti i potenziali interessati e interessate.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Gi\u00e0 nelle scorse settimane, la minoranza evidenzi\u00f2 e rese pubblica\u2013 dopo un primo esame del provvedimento \u2013 una plateale questione di inopportunit\u00e0 politica legata ad una parentela tra una dipendente e un assessore comunale.<\/p>\n\n\n\n<p>Dopo aver acquisito e letto tutti gli atti e ottenute dagli uffici le risposte scritte a specifiche interrogazioni, siamo oggi nelle condizioni di evidenziare la totale illegittimit\u00e0 dei provvedimenti politici e gestionali emanati.<\/p>\n\n\n\n<p>Questi i rilievi.<\/p>\n\n\n\n<p>1. Violato regolamento comunale e normativa vigente: non c\u2019\u00e8 stato il bando pubblico<\/p>\n\n\n\n<p>Tutto ha inizio con la delibera di giunta del 5\/12\/2024 con la quale si decide di attivare la procedura di mobilit\u00e0 \u2013 invece che ricorrere allo scorrimento della graduatoria dei concorsi svolti dal Comune di Lecce nel 2023 \u2013 per ragioni di economicit\u00e0 ed efficienza, sulla base di quanto disposto nell\u2019ex art. 30 comma 2 del D. Lgs. 165\/2001, che disciplina il passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse. E di tenere conto delle diverse richieste gi\u00e0 pervenute a quella data al Comune da parte di dipendenti in servizio presso altri comuni.<\/p>\n\n\n\n<p>Il dirigente dell\u2019Ufficio Personale, ricevuto l\u2019indirizzo della giunta, procede alla nomina della commissione senza emanare alcun avviso pubblico. In risposta ad una precisa interrogazione sull\u2019argomento, viene messo nero su bianco dall\u2019assessore al ramo che&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cnon \u00e8 previsto alcun bando di mobilit\u00e0\u201d essendo sufficiente un accordo diretto tra le amministrazioni interessate.<\/p>\n\n\n\n<p>Qui la prima clamorosa illegittimit\u00e0. L\u2019art.51 del Regolamento sulle modalit\u00e0 di reclutamento del personale e procedure concorsuali del Comune di Lecce, che recepisce norma e giurisprudenza nazionali, specifica che il passaggio diretto di un dipendente da un&#8217;altra amministrazione pu\u00f2 avvenire solo nella modalit\u00e0 di interscambio, ossia solo assumendo personale in entrata con contestuale trasferimento di personale in uscita. In sostanza, uno scambio di ruoli vero e proprio: un dipendente cede l\u2019incarico a un altro che, viceversa, gli cede il proprio, se appartengono entrambi alla stessa qualifica funzionale (per esempio, sono entrambi istruttori o entrambi funzionari).<\/p>\n\n\n\n<p>In tutti gli altri casi le amministrazioni sono tenute a pubblicare sul proprio sito istituzionale, per almeno trenta giorni, un bando fissando preventivamente i requisiti, le competenze professionali e indicando quali e quanti sono i posti da ricoprire.<\/p>\n\n\n\n<p>Nulla di tutto questo \u00e8 avvenuto con il procedimento seguito dalla giunta Poli, che non ha scambiato ma ha solo acquisito dipendenti da altre amministrazioni, senza cederne nessuno, accogliendo richieste di trasferimento pervenute in maniera diretta e sottoponendo solo chi aveva avanzato questa richiesta a un breve colloquio conoscitivo. Nessun avviso pubblico, nessuna selezione, nessun punteggio.<\/p>\n\n\n\n<p>2. La delibera di giunta del 5\/12 \u00e8 viziata da conflitto d\u2019interesse.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma c\u2019\u00e8 di pi\u00f9. La Giunta Poli approva in giunta lo schema di accordo con altri enti per l\u2019avvio della procedura di interscambio (si legge cos\u00ec in oggetto, anche se l\u2019interscambio, di fatto, non c\u2019\u00e8) il 5 dicembre del 2024, scrivendo in istruttoria \u201cche sono pervenute presso questo Ente diverse richieste di mobilit\u00e0\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Fra queste richieste, c\u2019\u00e8 anche quella \u2013 protocollata il 28 novembre 2024 \u2013 di un parente entro il quarto grado di un componente della giunta (nello specifico, il coniuge di un assessore), che ha dato il nulla osta alle assunzioni.<\/p>\n\n\n\n<p>Qui, la legge \u00e8 molto chiara.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019art. 78, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull\u2019ordinamento degli Enti Locali dispone che gli amministratori comunali devono astenersi dal prendere parte alla discussione e alla votazione di delibere riguardanti interessi propri o di loro parenti o affini sino al quarto grado informando l\u2019organo competente. Pertanto, qualora giungano all\u2019approvazione della giunta proposte deliberative per le quali&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>ricorrano le predette condizioni, l\u2019amministratore dovr\u00e0 astenersi dal partecipare alla riunione e alla votazione.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel caso di quella seduta, la delibera riporta l\u2019unanimit\u00e0 del voto favorevole dei presenti con la giunta al completo e senza indicare alcun assente o astenuto.<\/p>\n\n\n\n<p>La legge prevede che la delibera assunta in violazione del dovere di astensione \u00e8 viziata da invalidit\u00e0 relativa ed \u00e8, perci\u00f2, annullabile. Un simile vizio inficia l&#8217;intero provvedimento e non solo la parte che riguarda l&#8217;amministratore interessato.<\/p>\n\n\n\n<p>Da qui la richiesta di annullamento in autotutela della delibera e degli atti conseguenti e di ripetere l\u2019intera procedura emanando un avviso pubblico. Agendo in questa maniera illegittima, l\u2019amministrazione ha precluso a una platea potenzialmente pi\u00f9 ampia di candidati e candidate di poter anche solo fare richiesta di trasferimento. Questo l\u2019aspetto politico pi\u00f9 delicato della questione: chi, in possesso dei requisiti previsti dalla normativa, avesse avuto intenzione di chiedere il trasferimento a Lecce, come avrebbe potuto sapere che si era aperta una finestra per farlo, visto che, fra le altre cose, nella delibera non \u00e8 specificato neppure l\u2019arco temporale (da quando a quando) fosse possibile inviare la propria candidatura? Tant\u2019\u00e8 che sono state accolte domande arrivate prima della pubblicazione della delibera, ma anche domande pervenute pi\u00f9 di un mese dopo.<\/p>\n\n\n\n<p>I Consiglieri Comunali<\/p>\n\n\n\n<p>Carlo Salvemini<\/p>\n\n\n\n<p>Silvia Miglietta<\/p>\n\n\n\n<p>Sergio Della Giorgia&#8221;<\/p>\n<fb:like href='https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/2025\/03\/08\/lamministrazione-comunale-ha-preso-undici-dipendenti-in-mobilita-da-altri-enti-ma-lopposizione-rileva-gravi-irregolarita-nei-procedimenti-adottati-e-ne-chiede-lannullamento\/' send='true' layout='button_count' show_faces='true' width='450' height='65' action='recommend' colorscheme='light' font='lucida grande'><\/fb:like><span class=\"fb_share\"><fb:like href=\"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/2025\/03\/08\/lamministrazione-comunale-ha-preso-undici-dipendenti-in-mobilita-da-altri-enti-ma-lopposizione-rileva-gravi-irregolarita-nei-procedimenti-adottati-e-ne-chiede-lannullamento\/\" layout=\"button_count\"><\/fb:like><\/span>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Riceviamo e volentieri pubblichiamo. 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