{"id":65833,"date":"2015-11-21T19:08:12","date_gmt":"2015-11-21T18:08:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.leccecronaca.it\/?p=65833"},"modified":"2015-11-21T19:10:49","modified_gmt":"2015-11-21T18:10:49","slug":"detto-fatto-inoltrata-oggi-l-istanza-di-accesso-civico-ne-pubblichiamo-il-testo-per-conoscere-le-spese-di-rappresentanza-dei-politici-dell-amministrazione-comunale-la-cronistoria-della-questio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/2015\/11\/21\/detto-fatto-inoltrata-oggi-l-istanza-di-accesso-civico-ne-pubblichiamo-il-testo-per-conoscere-le-spese-di-rappresentanza-dei-politici-dell-amministrazione-comunale-la-cronistoria-della-questio\/","title":{"rendered":"DETTO FATTO. INOLTRATA OGGI L’ ISTANZA DI ACCESSO CIVICO (NE PUBBLICHIAMO IL TESTO) PER CONOSCERE LE SPESE DI RAPPRESENTANZA DEI POLITICI DELL’ AMMINISTRAZIONE COMUNALE. LA CRONISTORIA DELLA QUESTIONE, IN ATTESA DEGLI SVILUPPI"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>(Rdl)______Come avevamo preannunciato marted\u00ec scorso, oggi sabato 22 novembre \u00e8 stata presentata dall’ avvocato Stefania Isola<\/strong>, presidente dell’ ASSO – CONSUM\u00a0<\/strong> provinciale, l’ istanza per conoscere in dettaglio quali siano e come siano tate effettuate e giustificate le spese di rappresentanza dell’ Amministrazione Comunale di Lecce.<\/p>\n

Questa la notizia di giornata, di cui diamo adesso anche i dettagli. Ma, in attesa di sviluppi, ripercorriamo prima la questione nel suo svolgimento_______<\/p>\n

L’ AMMINISTRAZIONE COMUNALE TIENE SEGRETE LE SPESE DI RAPPRESENTANZA – nostro articolo del 13 novembre.<\/strong><\/p>\n

Non abbiamo dietro niente e nessuno, sia ben chiaro, ed \u00e8 meglio evidenziarlo subito: non ci sono trame, o complotti. Poi, non vogliamo avvantaggiare, o danneggiare chicchessia.<\/p>\n

Vogliamo soltanto fare il nostro mestiere: fare i giornalisti. I giornalisti giornalisti, per\u00f2, possibilmente, e non i giornalisti impiegati, di cui parlava il vecchio marpione Sas\u00e0, al giovane cronista Giancarlo Siani, nel film \u201cFortapasc\u201d.\u00a0I giornalisti impiegati prendono i comunicati delle amministrazioni pubbliche, e ne fanno copia \/incolla.\u00a0I giornalisti giornalisti ogni tanto i comunicati alle amministrazioni li chiedono, li sollecitano, su argomenti ad hoc, e se non ricevono risposta, si chiedono il perch\u00e9, e ne scrivono comunque.\u00a0Scrivono di quel che interessa alla gente, non copiano soltanto quello che le amministrazioni vogliono far arrivare ai cittadini.\u00a0Non fanno i passacarte elettronici, fanno le domande per i cittadini e ai cittadini cercano di spiegare: vogliono capire e far capire.<\/p>\n

Senza pregiudizi. Se \u2013 sia ben chiaro \u2013 avessimo potuto trovare quel che cercavano e avessimo riscontrato una normalit\u00e0 sostanziale, una effettiva corrispondenza, una corretta gestione, noi lo avremmo scritto, e magari avremmo fatto un buon servizio a tutti.<\/p>\n

Non ci piace il sensazionalismo. Come non ci piace il giornalismo spettacolo, fatto di agguati e interviste a tradimento.<\/p>\n

Del resto, non vogliamo insegnare niente a nessuno. Siamo cos\u00ec, e basta. E i fatti sono andati esattamente come adesso ve li raccontiamo.<\/p>\n

Pi\u00f9 di un mese fa ci fu una riunione dei soci dell\u2019 associazione culturale \u201cAzione parallela\u201d, che sono poi, in pratica, senza menarla alle lunghe con questioni burocratiche, i proprietari legali del nostro giornale.<\/p>\n

Qualcuno, nella discussione, parl\u00f2 di quanto stava avvenendo in quei giorni a Roma, al sindaco Ignazio Marino, in merito ai suoi giustificativi delle cos\u00ec dette \u2018spese di rappresentanza\u2019. Qualcun altro ricord\u00f2 le polemiche sulle stesso tema per un altro sindaco, anche se ex, poi passato da Firenze a pi\u00f9 alto incarico.<\/p>\n

Altri ancora parlarono delle spese dei gruppi consiliari delle Regioni. Tutte vicende di malcostume, in cui i soldi pubblici sono stati usati, con vari pretesti, e a vario titolo, per motivi personalistici, per interessi privati, per logiche di partito, se non, in ultima analisi, anche per miserie umane personali.<\/p>\n

E a Lecce, che cosa accade? Qualcuno si \u00e8 mai interessato della questione? Potrebbe interessarsene il nostro giornale? Questo chiesero alla redazione e la redazione, valutando, nella sua autonomia, positivamente il suggerimento, decise di lavorarci su.<\/p>\n

Ecco che cosa i ragazzi ella redazione scrissero via mail, col titolo PREGHIERA all\u2019 ufficio \u2013 stampa del Comune in data 28 ottobre:<\/p>\n

Potete per favore aiutarci? In redazione abbiamo cercato invano sul sito dell\u2019 amministrazione comunale i dati relativi alle spese di rappresentanza di sindaco, di cui alcuni nostri lettori ci hanno chiesto. <\/em>Sono dati di rilevanza pubblica, che, nel nome della trasparenza amministrativa, cui, diamo atto, l\u2019 amministrazione comunale leccese si ispira, dovrebbero essere pubblicati, come tanti altri.\u00a0<\/em>Forse non siamo stati capaci noi di trovarli?\u00a0<\/em>Se non ci sono, possiamo averli?\u00a0<\/em><\/p>\n

Ci riferiamo \u2013 specifichiamo ancora \u2013 al rendiconto delle spese di rappresentanza del sindaco e relativi giustificativi.\u00a0<\/em>In attesa di una risposta in merito,\u00a0<\/em>cordialmente\u00a0l<\/em>a redazione di leccecronaca.it<\/em><\/p>\n

Niente di niente, nessuna risposta. Passata una settimana, cos\u00ec mi sono sentito di intervenire personalmente, sollecitando quella risposta che non era arrivata e in data 3 novembre allo stesso destinatario ho indirizzato le seguenti parole:<\/p>\n

Un cordiale saluto, sono Giuseppe Puppo, il direttore. In redazione mi segnalano che la mail qui di seguito inoltrata, inviata alcuni giorni fa, \u00e8 rimasta senza risposta. Come mai? Per una volta che chiediamo un aiuto, dopo che riportiamo sempre i vostri comunicati\u2026\u00a0E\u2019 possibile avere un cortese cenno di riscontro riguardo a quanto segnalato?\u00a0Grazie<\/em><\/p>\n

Il giorno dopo, finalmente una risposta arriva, eccola:<\/p>\n

“Gentile collega, stiamo effettuando le opportune verifiche. A risentirci quanto prima. Antonio Greco, Responsabile Ufficio Stampa Comune di Lecce”.<\/p>\n

Benissimo, grazie, aspettiamo. Aspetta aspetta, passa un\u2019 altra settimana. Quanto diamine possono durare codeste \u201copportune verifiche\u201d?<\/p>\n

Cos\u00ec torno a sollecitare: ..E\u2019 passata una settimana, avremmo bisogno di sapere, perch\u00e9 dobbiamo scrivere sull\u2019 argomento, oramai non potendo pi\u00f9 differire. Grazie<\/em><\/p>\n

Niente da fare, eppure in una settimana si fanno le verifiche su una biblioteca intera e sull\u2019 universo mondo, quanto ci vuole a farle su una pratica amministrativa?<\/p>\n

Non avendo ricevuto nessun riscontro, nemmeno per dignit\u00e0 pure se negativo, a scanso di equivoci, ecco l\u2019 ultima mail che ho mandato l\u2019 altro giorno:<\/p>\n

Caro collega, torno a sollecitare e per l\u2019 ultima volta una risposta. Se non la ricever\u00f2 entro domani mi sentir\u00f2 autorizzato a concludere e quindi a scrivere che il Comune di Lecce non vuole rendere pubblici questi dati.<\/em><\/p>\n

Naturalmente \u2013 ma a questo punto era chiaro \u2013 neanche a quest\u2019 estremo tentativo arriva una risposta. Ed eccoci qua. Ora, \u00e8 chiaro che la storia non finisce cos\u00ec. Anzi, mi sa che questa storia invece \u00e8 appena cominciata.\u00a0Allora: l\u2019 amministrazione comunale vuole tenere segreti i dati riguardanti le spese di rappresentanza che presumibilmente sono effettuate dal sindaco e dai suoi assessori.\u00a0Senza voler fare dietrologia, o processi alle intenzioni e tanto meno processi mediatici, inevitabilmente nasce la domanda: perch\u00e9?\u00a0Non sono forse le spese di rappresentanza soldi pubblici? E se sono quindi soldi pubblici, i cittadini non hanno il diritto di sapere come e perch\u00e9 sono stati spesi?\u00a0Poi: c\u2019\u00e8 qualcuno che ci pu\u00f2 aiutare ad avere questi dati?\u00a0Infine, per essere precisi, la questione sta in questi termini:\u00a0chi \u00e8 autorizzato dall\u2019 amministrazione comunale a fare le cos\u00ec dette spese di rappresentanza? quali circostanze sono coperte da questa definizione? in che modalit\u00e0 avvengono i pagamenti di questo genere? quali giustificativi vengono prodotti? quali sono state con rendiconti completi ed esaustivi quelle degli ultimi mesi, o magari dell\u2019 ultimo anno, a titolo di esemplificazione pratica?<\/p>\n

Quante domande! Ma nessuna risposta. Per ora______<\/p>\n

IL COMUNE RISPONDE. A MODO SUO… – nostro articolo del 16 novembre.<\/strong><\/p>\n

<\/strong>Alla fine una risposta \u00e8 arrivata. Dopo tre giorni del nostro precedente articolo, che trovate qui a fianco, sempre in evidenza, e a quattro dall\u2019 ultima nostra richiesta, dopo settimane trascorse invano. Una risposta formale, non sostanziale. Comunque giudicate voi.<\/p>\n

Cominciamo dal testo della mail arrivata \u2018stasera in redazione, a firma del apo ufficio \u2013 stampa del Comune Antonio Greco: “Gentili colleghi,\u00a0mi hanno detto che tutte le informazioni che vi occorrono sono disponibili sul sito del Comune di Lecce www.comune.lecce.it- E\u2019 sufficiente cliccare la sezione trasparenza. In alternativa si pu\u00f2 cliccare su dati.comune.lecce.it E\u2019 l\u2019Open Data del Comune di Lecce dove sono reperibili numerose informazioni utili ai cittadini e che potete tranquillamente pubblicare.\u00a0Saluti e perdonate il ritardo nella risposta”.<\/p>\n

Ricambiamo i saluti al capo ufficio \u2013 stampa, niente di personale, sia ben chiaro, e lo ringraziamo. Ma sia ben chiara pure un\u2019 altra cosa: in questo modo non ci ha risposto per niente. Quei dati, eravamo stati capaci di trovarceli da soli.<\/p>\n

Le domande che avevamo fatto erano, lo ricordiamo: chi \u00e8 autorizzato dall\u2019 amministrazione comunale a fare le cos\u00ec dette spese di rappresentanza? quali circostanze sono coperte da questa definizione? in che modalit\u00e0 avvengono i pagamenti di questo genere? quali giustificativi vengono prodotti? quali sono state con rendiconti completi ed esaustivi quelle degli ultimi mesi, o magari dell\u2019 ultimo anno, a titolo di esemplificazione pratica?<\/p>\n

Infatti, nella sezione \u201ctrasparenza\u201d, del sito del comune, sotto sezione \u201caltri contenuti\u201d, altra sotto sezione \u201cspese di rappresentanza\u201d, vengono indicate spese per \u201cfiori, eventi, cerimonie, manifesti\u201d e quant\u2019 altro per un totale di 4144 euro. Di questi 2079 sono quelli che potrebbero riguardare quanto ci interessa, indicati alla voce: \u201cscambi di auguri, visite, incontri, ricorrenze, sindaco, festeggiamenti, congressi\u201d.<\/p>\n

E\u2019 quella voce \u201csindaco\u201d, che ci interessa, in primis, suoi assessori a parte.<\/p>\n

Inoltre, i dati cos\u00ec disponibili si riferiscono al 2013, altri non ce ne sono. Per di pi\u00f9, in questa maniera non \u00e8 possibile entrare nel merito.\u00a0Poi: e quelli del 2014?\u00a0E quelli degli ultimi mesi?\u00a0E tutte le questioni che abbiamo posto?<\/p>\n

Insomma, siamo ancora lontani dal capire se il sindaco usi correttamente e con parsimonia le cos\u00ec dette \u201cspese di rappresentanza\u201d, del che gliene daremmo volentieri atto, a tutto suo merito, oppure se ci sono, come \u00e8 successo altrove, elementi che destino perplessit\u00e0.\u00a0Vedremo di riuscire a capirlo nei prossimi giorni, per riferirne ai nostri lettori______<\/p>\n

L’ ASSOCONSUM\u00a0 SI SCHIERA IN AIUTO\u00a0 DI LECCECRONACA – nostro articolo del 17 novembre a firma Stefania Isola<\/strong><\/p>\n

\u201cDove men si sa, pi\u00f9 si sospetta\u201d; cos\u00ec sentenziava Nicol\u00f2 Machiavelli. Ed in tema di spese di rappresentanza, quando si ha a che fare con la trasparenza amministrativa, \u00e8 facile sospettare.<\/p>\n

Se la decisione su quanto sia necessario per essere trasparenti viene lasciata agli amministratori, allora si pu\u00f2 cadere nel surreale.<\/p>\n

Si pu\u00f2 cos\u00ec decidere di pubblicare i dati totali in un anno, come accade a Milano, Firenze e Verona, oppure si pu\u00f2 scegliere di aggiornarli mese dopo mese.<\/p>\n

Il fattore comune \u00e8, per\u00f2, sempre lo stesso: nessuna copia degli scontrini viene pubblicata online.<\/p>\n

In questa delicata materia, a dire la verit\u00e0, quello che alimenta la sensazione di illegittimit\u00e0 \u00e8 l\u2019 intollerabile vuoto normativo che la governa.<\/p>\n

La legge difatti dispone l\u2019obbligo di ridurre le spese di rappresentanza, ma non definisce chiaramente quali siano tali spese, n\u00e9 identifica con certezza il tetto di spesa entro il quale gli organi di governo risultino legittimati ad effettuarle o, in particolare, quali siano le spese ammissibili.<\/p>\n

In questo ambito ci si pu\u00f2 quindi sentire legittimati ad autodeterminare qualsiasi parametro, scatenando, di conseguenza, indagini giudiziarie per verificare eventuali danni erariali, o indagini penali al fine di escludere, o peggio, accertare un ipotesi di reato qual \u00e8 il peculato.<\/p>\n

Il problema \u00e8 che il diritto non fornisce un precetto (cio\u00e8 obbligo di fare o di non fare) che sia chiaro, n\u00e9 misure determinate o determinabili che servano da guida per i comportamenti da tenere.<\/p>\n

E\u2019 senz\u2019altro corretto che gli amministratori abbiano libert\u00e0 ed autonomia nelle loro spese a beneficio della collettivit\u00e0, ma, poich\u00e9 si tratta di denaro pubblico e per evitare che si attuino comportamenti non adeguati al ruolo, sarebbe utile una trasparenza che, finora, non \u00e8 stata quasi mai realizzata.<\/p>\n

Lo strumento che potrebbe essere utilizzato per evitare distorsioni di qualsiasi tipo esiste ed \u00e8 la \u201cBussola della trasparenza\u201d. ( Decreto Legislativo 33\/2013).<\/p>\n

Questo sistema rappresenta la soluzione per le amministrazioni nel percorso verso la \u201ctrasparenza totale\u201d; tale strumento coniuga la trasparenza delle pubbliche amministrazioni con la partecipazione e la collaborazione dei cittadini.<\/p>\n

Fatta questa necessaria premessa e traendo l\u2019avvio da un\u2019iniziativa di Leccecronaca.it (ed in collaborazione con il giornale), Asso-Consum (Associazione per la difesa dei consumatori, degli utenti e dei cittadini, componente CNCU), nei prossimi giorni formuler\u00e0 all\u2019amministrazione comunale una richiesta di rendicontazione dettagliata di tutte le spese di rappresentanza sostenute dalla stessa, con particolare riferimento a quelle relative all\u2019anno 2014 ed ai primi mesi del 2015, in primis quelle del sindaco.<\/p>\n

Confidando, quindi, nella trasparenza della pubblica amministrazione e parafrasando una frase di S. Kierkegaard, ci auguriamo che la fede non sia \u201cuna corda alla quale si rimane appesi, quando non ci si impicca.\u201d______<\/p>\n

OGGI SABATO 22 NOVEMBRE L’ AVVOCATO\u00a0DELL’ ASSOCONSUM SU CARTA INTESTATA DELL’ ASSOCIAZIONE HA INOLTRATO TRAMITE\u00a0POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA\u00a0L’ ISTANZA DI ACCESSO CIVICO. ECCONE IL TESTO COMPLETO.<\/strong><\/p>\n

Al Responsabile della Trasparenza Dr. Francesco Magnolo Comune di Lecce, Via Rubichi 16<\/p>\n

73100 Lecce<\/p>\n

Istanza di accesso civico<\/p>\n

(ex art. 5, decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33)<\/p>\n

Asso-Consum, Associazione nazionale dei Consumatori riconosciuta dal Ministero dello<\/p>\n

Sviluppo, avente sede in Roma 00187, via Lombardia 30, C.F. 07950490636, rappresentata<\/p>\n

dal Presidente Provinciale avv. Stefania Isola con sede in via Oberdan 121, 73100 Lecce,<\/p>\n

CHIEDE<\/p>\n

in adempimento a quanto previsto dall\u2019art. 5, commi 1, 2, 3 e 6 del decreto<\/p>\n

legislativo 14 marzo 2013, n. 33,<\/p>\n

la pubblicazione della rendicontazione dettagliata di tutte le spese di rappresentanza<\/p>\n

sostenute dal Sig. Sindaco di Lecce e dai titolari di incarichi politici relativi all’anno 2014 ed<\/p>\n

ai mesi del 2015 ( tutte corredate dai giustificativi fiscali) avvenute fin al momento di<\/p>\n

presentazione della presente richiesta e la contestuale trasmissione alla sottoscritta di<\/p>\n

quanto richiesto, ovvero la comunicazione alla medesima dell\u2019avvenuta<\/p>\n

pubblicazione, indicando il collegamento ipertestuale a quanto forma oggetto<\/p>\n

dell\u2019istanza.<\/p>\n

Si chiede, inoltre, di conoscere, il nome del responsabile del procedimento amministrativo.<\/p>\n

Indirizzo per le comunicazioni: avv.isola.stefania@pec.it<\/p>\n

Lecce 20\/11\/2015<\/p>\n

Si allega: statuto Asso-Consum; nomina Presidente provinciale; delega alla firma.______<\/p>\n

Terremo ovviamente informati con sollecitudine i nostri lettori sugli sviluppi del caso.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

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(Rdl)______Come avevamo preannunciato marted\u00ec scorso, oggi sabato 22 novembre \u00e8 stata presentata dall’ avvocato Stefania Isola, presidente dell’ ASSO – CONSUM\u00a0 provinciale, l’ istanza per conoscere in dettaglio quali siano e come siano tate effettuate e giustificate le spese di rappresentanza dell’ Amministrazione Comunale di Lecce. Questa la notizia di giornata, di cui diamo adesso […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":65834,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[69],"tags":[44],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65833"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65833"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65833\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":65842,"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65833\/revisions\/65842"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/65834"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65833"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65833"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65833"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}