{"id":76675,"date":"2016-02-29T21:02:38","date_gmt":"2016-02-29T20:02:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.leccecronaca.it\/?p=76675"},"modified":"2016-02-29T21:02:38","modified_gmt":"2016-02-29T20:02:38","slug":"i-paradossi-del-concorso-scuola-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.leccecronaca.it\/index.php\/2016\/02\/29\/i-paradossi-del-concorso-scuola-2016\/","title":{"rendered":"I PARADOSSI DEL CONCORSO SCUOLA 2016"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di Stefania Isola<\/strong> * (avvocato in diritto scolastico, per leccecronaca.it)______<\/p>\n

Avete mai letto sulle vetrine dei negozi, \u201ccercasi commessa con esperienza<\/em>?\u201d.<\/p>\n

Se io volessi fare la commessa ma non avessi l\u2019esperienza richiesta, questo mi precluderebbe la possibilit\u00e0 di realizzare la mia aspirazione.<\/p>\n

Allo stesso modo il bando del concorso scuola 2016 sembra dire: \u201ccercasi docenti con abilitazione\u201d.<\/em><\/p>\n

Questo significa, ad esempio, che i numerosi \u201cdocenti\u201d che per anni hanno insegnato nella scuola non potranno partecipare al concorso: questo in quanto non abilitati, pur essendo \u201cserviti\u201d al Ministero per colmare le carenze negli organici delle scuole.<\/p>\n

Il bando del Concorso Docenti sar\u00e0 regolato, difatti, dalle previsioni della legge 107, relativa alla riforma del sistema di istruzione e formazione.<\/p>\n

Quest\u2019ultima prevede che il requisito d\u2019accesso al concorso per tutto il personale docente sia aver conseguito l\u2019abilitazione all\u2019insegnamento entro la data di scadenza prevista per la presentazione delle domande (compresi i docenti in possesso di diploma magistrale conseguito entro l\u2019anno accademico 2001\/2002).<\/p>\n

Nello specifico, l\u2019art. 1, comma 110, della Legge 13 luglio 2015 n. 107, prevede che: \u201cA decorrere dal concorso pubblico di cui al comma 114, per ciascuna classe di concorso o tipologia di posto possono accedere alle procedure concorsuali per titoli ed esami, di cui all\u2019articolo 400 del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, come modificato dal comma 113 del presente articolo, esclusivamente i candidati in possesso del relativo titolo di abilitazione all\u2019insegnamento (\u2026) Ai concorsi pubblici per titoli ed esami non pu\u00f2 comunque partecipare il personale docente ed educativo gi\u00e0 assunto su posti e cattedre con contratto individuale di lavoro a tempo indeterminato nelle scuole statali\u201d.<\/em><\/p>\n

Alcune categorie di soggetti sono rimaste illegittimamente ed illogicamente escluse ovvero:<\/p>\n

A) Docenti con 36 mesi di servizio se non in possesso di titolo di abilitazione (circa 60 mila!);<\/p>\n

B) Laureati che non hanno avuto la possibilit\u00e0 di partecipare ad un percorso abilitativo;<\/p>\n

C) Personale docente educativo gi\u00e0 assunto a tempo indeterminato;<\/p>\n

D) Coloro i quali, pur avendo conseguito l\u2019abilitazione in uno dei paesi europei, non hanno avuto riconosciuto dal Miur l\u2019equipollenza del titolo;<\/p>\n

E) Gli Abilitandi (insegnanti per il sostegno, di canto, di strumenti musicali);<\/p>\n

F) Iscritti alla III fascia graduatoria d\u2019istituto;<\/p>\n

G) Classi di concorso senza abilitati;<\/p>\n

H) I diplomati che hanno conseguito il titolo al termine di un percorso di sperimentazione.<\/p>\n

Dunque, a dispetto dei principi che regolano i concorsi pubblici, saranno davvero in tanti ad essere ingiustamente esclusi dal Concorso Docenti 2016.<\/p>\n

Tra questi per\u00f2 vi sono alcuni soggetti che pi\u00f9 di altri, alla luce dei recenti pronunciamenti giurisprudenziali in materia, hanno certamente diritto ad essere ammessi al Concorso Docenti.<\/p>\n

Tra questi ad esempio coloro che hanno conseguito la laurea dopo il 31 agosto 2014 (termine ultimo per partecipare \u201ccon riserva\u201d al II ciclo TFA) e che non hanno avuto alcuna possibilit\u00e0 di abilitarsi, poich\u00e9 non \u00e8 stato ancora emanato il bando del TFA III ciclo e \u2013 ad oggi \u2013 non esiste alcun percorso abilitante alternativo;<\/p>\n

Oppure coloro che sono stati ammessi alla frequenza del Tirocinio Formativo Attivo (TFA) e non hanno ancora conseguito l\u2019abilitazione (tra i quali sono ricompresi anche coloro che hanno ottenuto l\u2019ammissione al TFA, ma non hanno ancora effettuato l\u2019iscrizione ed iniziato il corso);<\/p>\n

Ancora coloro che sono stati ammessi alla frequenza del Percorso Abilitante Speciale (PAS) e non hanno ancora conseguito l\u2019abilitazione (tra i quali sono ricompresi anche coloro che hanno ottenuto l\u2019ammissione al PAS, ma non hanno ancora effettuato l\u2019iscrizione ed iniziato il corso) oppure coloro che sono stati ammessi alla frequenza del corso di Specializzazione per il SOSTEGNO e non hanno ancora conseguito l\u2019abilitazione (tra i quali sono ricompresi anche coloro che hanno ottenuto l\u2019ammissione al Corso di specializzazione, ma non hanno ancora effettuato l\u2019iscrizione ed iniziato il corso).<\/p>\n

Ma ad essere penalizzati, non saranno solamente i non abilitati!<\/p>\n

Tra gli sfavoriti vi sono anche i docenti gi\u00e0 di ruolo, cui sar\u00e0 impedito di partecipare al Concorso per altra classe di concorso, con evidenti ripercussioni in termini di avanzamento di carriera.<\/p>\n

Sarebbe opportuno ricordare che negli anni precedenti i TAR ed il Consiglio di Stato hanno decretato come illegittima l\u2019esclusione dal concorso sia dei soggetti che non avevano potuto conseguire l\u2019abilitazione prima della presentazione della domanda di partecipazione sia dei docenti di ruolo, riconoscendo loro il diritto a partecipare alla procedura concorsuale.<\/p>\n

Insomma, per i giudici amministrativi \u00e8 lesivo calpestare le legittime aspirazioni dei non abilitati nonch\u00e9 dei docenti di ruolo a partecipare ad una selezione pubblica nazionale.<\/p>\n

Infatti, secondo quanto da loro ribadito, ai primi va comunque offerta la possibilit\u00e0 di accedere al concorso (in quanto \u00e8 costituzionalmente illegittimo limitarne la partecipazione per il mancato possesso di un requisito che non avrebbero mai potuto conseguire in quel preciso frangente temporale); ai secondi va offerta la possibilit\u00e0 di accedere al ruolo in altra classe di concorso, in modo da trovare una condizione pi\u00f9 confacente alla propria preparazione e alle proprie aspirazioni.<\/p>\n

A parere di chi scrive, quindi, chi ritiene di essere stato ingiustamente escluso deve presentare domanda di ammissione al Concorso e contestualmente presentare ricorso al Tar al fine di essere ammesso a partecipare con riserva (anche ai sensi dell’articolo 34, introdotto dalla Legge di Stabilit\u00e0 147\/2013, che prevede la possibilit\u00e0 di indire un concorso pubblico con riserva per i dipendenti che hanno prestato servizio per almeno 3 anni presso la \u201cstessa amministrazione pubblica che emana il bando\u201d).<\/p>\n

Da quanto detto, pertanto, sembrano preannunciarsi tempi duri per il MIUR il quale, secondo le pi\u00f9 rosee previsioni, sar\u00e0 \u201csommerso\u201d da una valanga di ricorsi.<\/p>\n

E prendendo a prestito una frase di Don Milani, tratta da \u201cLettera ai giudici\u201d, si potrebbe concludere cos\u00ec:<\/p>\n

\u201cIn quanto alla loro vita di giovani di domani, non posso dire ai miei ragazzi che l’unico modo di amare la\u00a0legge\u00a0\u00e8 di obbedirla. Posso solo dir loro che essi dovranno tenere in tale onore le leggi degli uomini da osservarle quando sono giuste (cio\u00e8 quando sono la forza del debole). Quando invece vedranno che non sono giuste (cio\u00e8 quando non sanzionano il\u00a0sopruso\u00a0del forte) essi dovranno battersi perch\u00e9 siano cambiate.\u201d<\/em><\/p>\n

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